各縣市區人力資源和社會保障局、財政局、婦聯，各有關單位：

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》（中發〔2024〕18號）的部署安排和《湖南省婦聯支持婦女創業行動的若干措施》（湘婦字〔2024〕25號）的工作要求，進一步鼓勵創業帶動就業，有力促進就業質的有效提升和量的合理增長，決定2025年繼續開展扶持婁底市創新創業帶動就業優質初創企業和優質創業者活動，現就有關事項通知如下：

一、扶持對象

（一）基本條件

1. 在婁底市范圍內登記注冊的，具有發展潛力的各類中小微企業和具有一定規模的農民專業合作社及個體工商戶且其創新創業處于起步和發展階段，符合國家產業發展方向（廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家政策不予鼓勵的產業除外）；

2. 注冊時間在1年以上、5年以內，即從2020年1月1日至2024年12月31日時間段注冊登記；

3. 企業（農民專業合作社）正常經營，有固定經營場所， 產權清晰，具有良好社會經濟效益和市場前景，無知識產權或其他經濟、法律糾紛；年產值100萬元以上，上一年度上繳稅收20萬元以上（農民專業合作社除外）。個體工商戶正常經營，經營場所面積60m2以上；

4. 法定代表人屬于重點群體的予以優先扶持。重點群體包括普通高校畢業生（畢業5年內），返鄉農民工，退役軍人，殘疾人，就業困難人員，脫貧勞動力，建檔立卡退捕漁民等。

（二）帶動就業成效

1. 初創企業（農民專業合作社）創業帶動就業人數不少于20人（微型企業帶動就業人數不少于10人）。帶動就業人數較多，吸納高校畢業生、就業困難人員就業比例高的初創企業（農民專業合作社）予以優先扶持。

2. 自主創業就業個體工商戶帶動城鄉就業人數不少于4人。

（三）遵守法規方面

1. 企業（農民專業合作社）、個體工商戶近兩年在國家企業信用信息公示系統無行政處罰等違法記錄；

2. 按要求全員簽訂《勞動合同》（含農民專業合作社簽訂的勞務協議書）；

3. 以企業名義依法參加城鎮職工基本養老保險等社會保險并按時繳費6個月以上、參保人數達20人以上（微型企業10人以上）的；農民專業合作社比照企業參保人數（20人以上）參加了城鄉居民養老保險的；個體工商經營者和雇工有 4人以上參加城鎮職工基本養老保險等社會保險；

4. 按時足額發放員工工資，均以銀行轉賬方式發放，工資發放標準不低于當地最低工資標準。

（四）有下列情形之一的，不納入本次扶持范圍

1. 凡已獲省級、市級創新創業帶動就業扶持資金獎補的；

2. 企業（農民專業合作社）、個體工商戶自創業以來有違法經營記錄的；

3. 未以企業名義按參保人數要求參加城鎮職工基本養老保險等社會保險的；個體工商戶未按時足額繳納城鎮職工基本養老保險6個月以上的。

二、推薦扶持名額分配

其中：各地優質初創企業中農民專業合作社不超40%。

三、推薦方式

各縣市區人社、婦聯（只負責巾幗創業項目）對所在地區的初創企業和創業者進行摸底，對符合條件的擬扶持對象進行初選，并將初選結果于2025年10月20日前分類報送至市人社局就業促進與失業保險科、市婦聯婦女發展部（附件資料均需原件和電子掃描件）。市人社局會同市財政局、市婦聯對申報的優質初創企業和優質創業者通過抽查驗證、核實對比等方式進行審核，堅持寧缺勿濫的原則確定擬扶持對象。

推薦材料模板可到婁底市人力資源和社會保障局門戶網站 http://rsj.hnloudi.gov.cn “下載中心”下載。法定代表人屬于重點群體的需提供相關證明材料。普通高校畢業生（畢業5年內）需提供畢業證、學歷證明（學信網下載打印）；返鄉農民工需提供行政區域范圍內戶籍地鄉鎮（街道）或村（社區）出具的返鄉創業佐證資料；退役軍人需提供退出現役證明；殘疾人需提供殘疾人證等；就業困難人員、脫貧勞動力、建檔立卡退捕漁民無需提供佐證資料，由人社部門在信息系統中核實 。

四、扶持標準

對婁底市創新創業帶動就業優質初創企業（重點群體創業、巾幗創業）給予不超過10萬元的一次性資金扶持；對優質創業者（個體工商）給予不超過3萬元的一次性資金扶持；具體扶持資金額度根據創業帶動就業成效等情況進行綜合核定。扶持資金從市級就業補助資金中列支。

五、工作要求

各地要嚴格按照扶持對象條件要求，篩選出基本條件好、 帶動就業成效好、遵紀守法好的優質初創企業和優質創業者作為重點扶持推薦對象。嚴肅工作紀律，嚴防弄虛作假和違規違紀行為發生，任何服務于項目申報的公職人員不得假公濟私、以權謀私、索拿卡要、刁難企業和個人，不得接受企業和個人財物。嚴格落實承諾制，申報企業或個人應對申報資料的真實性負責，對在申報過程中弄虛作假的申報企業和個人，一經核實，取消申報資格，情節嚴重的納入誠信等級評價。

六、聯系方式

1. 市人社局就業促進與失業保險科許旺勝、黃良一，電 話：0738-8262071，電子郵箱：jiuyeke2071@sina.com；

2. 市婦聯婦女發展部曹俊，電話：0738-8281293, 電子郵箱：243159894@qq.com。

附件：1.婁底市創新創業帶動就業優質初創企業推薦表

2. 婁底市創新創業帶動就業優質初創企業初選匯總表

3. 婁底市創新創業帶動就業優質創業者推薦表

4. 婁底市創新創業帶動就業優質創業者初選匯總表

5. 就業人員花名冊（樣表）

婁底市人力資源和社會保障局  婁底市財政局

婁底市婦女聯合會

2025年9月5日

下載：附件1-5