黨的基層組織、群眾自治組織、新型集體經濟組織“三位一體”

婁星區“屋場單元”創新基層治理

湖南日報9月3日訊(全媒體記者 熊小平 李梅花 通訊員 陳峰 鄒國棟)“目前，這條通組公路的路線、資金、出工等方案全部敲定，10月動工。”婁底市婁星區杉山鎮花溪村曠家屋場黨小組長曠登清介紹，因個別村民有意見，這條路多年未通，他和屋場理事會理事長李明亮多次上門做工作，終于統一意見。婁星區今年推行以“屋場”為基本單元的農村基層治理模式，屋場事務從“管理”到“治理”再實現“自理”。

實施合村并鎮以來，村域變大。為打通基層治理村到戶的“最后一公里”，婁星區以黨建賦能，在網格化治理的基礎上，以屋場為單元，成立屋場黨小組、理事會、合作社。發揮屋場“血緣相親、地緣相近、業緣相融”的優勢，構建黨的基層組織、群眾自治組織、新型集體經濟組織三位一體的“單元治理”格局，打造法治、德治、自治“三治”融合新平臺，實現基層治理由網格治理向單元治理轉變。

婁星區在屋場組建黨小組，宣傳政策法規、梳理社情民意。萬寶鎮槐柳村民兵屋場，黨小組組織村民代表參觀全區的美麗鄉村后，開會統一村民意見打造“美麗屋場”。黨員龍騰捐出2萬元，劉桂良貢獻2分地建涼亭，村民紛紛出工出力，一個麻紗糾葛多的老屋場，3個月蝶變為“美麗屋場”。

屋場事屋場辦，理事會是屋場議事機構。屋場黨員、“五老”人員、新鄉賢、熱心群眾被選進理事會，共同管理公共事務，村民對屋場事更上心放心。杉山鎮鎮南村開展人居環境整治，曾是空心房主人的彭國飛被選進街上屋場理事會后，帶頭拆除自家空心房，并協助拆除其余6戶，還成了屋場保潔專員。

為壯大新型集體經濟，婁星區鼓勵村民打破小組界限，以田土等資源入股屋場合作社。在蛇形山鎮姚橋村，通過小丘流轉變大丘，大丘流轉再入股，1600多畝田土提質后流轉到合作社，今年村集體收入近20萬元;杉山鎮萬樂村，峽山屋場合作社流轉71畝地，開起臘味坊、豆制坊，4個月收益5萬余元……今年，全區50個村級集體經濟薄弱村已“消薄”21個。

如今，婁星區144個村分成了1042個屋場，三位一體的“屋場單元”基層治理機制已基本形成。